如意红木收藏馆-“共性工厂”提速运转！中山巡察利剑督促红木行业治污升级

盛夏骄阳，位于大涌镇青岗社区的瑞信达公司车间里也忙得热火朝天。密封的负压车间里，红木家具喷涂作业正在进行中，站在门口，几乎闻不到有刺激性的油漆气味飘散出来；在厂房天台上，大型环保治理设备轰鸣运转，经过多重处理工序，烟囱排放出的透明废气中，看不到污浊的烟尘，也没有任何气味，只剩下二氧化碳和水蒸气。

瑞信达并不是一家传统意义上的红木家具生产企业，而是大涌镇家具行业首家“共性工厂”，目前全镇已有12家红木家具企业进驻到瑞信达，在这里完成家具的传统涂装作业环节。截至目前，在大涌镇内新建或在建的“共性工厂”项目已有6个。“共性工厂”的建设和运营，为大涌镇红木行业高效治污、转型升级带来了转机，也为群众生活环境优化提供了重要保障。两年间，这一民心工程提速运转的背后，正是中山市委巡察机构的持续监督和深入推动。

环保设备上显示的处理尾气排放指标低于国家标准。

问题：企业治污难群众怨声大

一直以来，中山市以生态宜居著称，全市生态环境质量尤其是空气质量排名长期位于全国重点城市前列。但随着经济社会的发展变化，工业排污治理工作依然艰巨。在中山“蓝天保卫战”中，治理臭氧污染就是其中一项重要任务。

一组数据可以看出这项治理工作的迫切性。根据相关部门监测统计，中山市2017年度臭氧浓度为181微克每立方米，与2016年相比上升18.3%，位居全省第二高位，成为中山市全年空气质量首要污染物。而导致臭氧污染的重要元凶，就是人为排放的大量VOCs（挥发性有机物）。在太阳光照射下，VOCs经一系列光化学反应，生成臭氧，造成二次污染物，臭氧对人类、动物、植物和微生物等都产生危害。数据显示，近年来，中山市表面喷涂行业所使用的油漆、天拿水等年均用量近1.1万吨，这成为城市臭氧污染问题持续恶化的重要原因。

红木家具行业是大涌镇的龙头支柱产业。长期以来，家具行业普遍存在环境治理设施不完善、VOCs处理工艺落后等问题，排放的废气造成二次污染，严重影响空气质量。VOCs治理难，也成为大涌群众反映最强烈的民生问题之一。

大涌镇青岗社区居民黄先生回忆，2004年之前，社区内还没有什么企业，但是随着大涌镇红木家具产业规模的不断扩大，一些红木家具厂陆续在社区里兴建起来。工厂的落地对居民生活造成的最直观影响，就是空气质量不如以前了。

“天拿水的味道、油漆的味道越来越重，长期下来，鼻子、喉咙都不舒服。”黄先生介绍，这样的情况持续了多年，尤其是近几年，群众的怨声越来越高，居委会也就废气治理问题与工厂方沟通反映过多次，但是问题始终无法解决。

喷涂工人正在共性工厂内作业

在大涌镇的红木家具行业内，为数更多的是经营规模较小的中小微企业。李女士是青岗社区一家红木家具中小企业的负责人，她告诉记者，并非企业不想治理废气，而是确实存在诸多瓶颈。受经济实力、技术条件限制，中小家具企业通常都仅在厂区配备了水帘柜这样的一级治污设备，仅能处理喷漆房、晾干房尾气中的部分漆雾粉尘。这种简单的处理，显然无法满足国家要求的治污排放标准。2015年之后，红木产业发展迎来低谷，企业经营压力增大，开展VOCs治理的动力和能力都受到进一步的影响。

企业治理困难，群众怨声高涨，空气质量问题在这样的“两难”境地中愈发突出。

巡察：发现环境污染背后的作风问题

2018年9月，市委第二巡察组进驻大涌镇。

巡察组工作人员通过入户走访、听取汇报、信访举报、调阅资料、个别谈话和实地查看等多种方式深入了解，发现当地大量家具生产企业未办理环评、未安装环保污染处理设备，生产环节使用的油漆、天拿水尾气处理不合格，造成大量VOCs直接排放，形成了二次污染。空气中的臭氧浓度逐年升高，严重影响空气质量，群众对此反映强烈，尽管通过信访举报等方式多次向相关职能部门反映，但是问题依然没有得到妥善解决。造成这种现状的根本原因，在于大涌镇部分党员领导干部在认识和解决这一民生问题方面，存在不担当、不作为，致使红木家具行业“未批先建、未验先投”违规成风。

经过多重处理工序，烟囱排放出的透明废气中，只剩下二氧化碳和水蒸气

“民之所盼，政之所向”。环境污染问题，既是群众最关心反映最强烈的问题，又是党中央部署“三大攻坚战”的重要战略。巡察组及时梳理大涌镇环境污染整治问题，既查找环境污染存在的重要问题，又分析环境污染问题背后的作风问题，迅速找到了问题的症结所在。巡察组将这一问题作为大涌镇突出问题写入巡察报告。

市委巡察工作领导小组听取情况报告后，要求市委第二巡察组高度重视民生领域存在的突出问题，把大涌镇环境污染整治问题作为重点督办事项。整改期间，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长黄远通对大涌镇党委书记进行了约谈，要求大涌镇党委针对巡察发现的突出问题，以系统化思维，深入开展巡察整改。同时要以巡察整改为契机，着力解决党员干部不担当不作为问题，切实推动改革、促进发展。

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大涌镇党委迅速表态，对巡察反馈的问题，不仅要“照单全收、坚决整改”，而且要“改到位，改彻底”，向市委和大涌人民交一份满意的答卷。

治理：“共性工厂”建设加码提速

整改工作迅速启动。大涌镇党委书记多次组织召开专题会议，研究家具行业环境污染整治整改工作，要求各职能部门要以严的作风、实的担当回应群众诉求，层层压实整改责任。

为彻底解决环境污染问题，推进红木家具行业改造升级，大涌镇从具有分散性、治理成本高、易二次污染等特点的家具行业喷漆、废气治理环节着手，率先探索推进家具行业“共性工厂”建设，破解中小型企业工艺废气处理难题。

2017年底，中山市大涌镇瑞信达家具厂通过环保竣工验收并正式投产，成为全省首个挥发性有机物(VOCs)废气集中处理“共性工厂”，也就是现在瑞信达“家具共性工厂”的前身。

在厂房天台上，大型环保治理设备轰鸣运转。

中山市生态环境局大涌分局负责人介绍，瑞信达“家具共性工厂”的建成运营，改变了过去家具企业喷涂业务的高离散状态，实现了对污染环节的集中高效治理。“共性工厂”通过专门场地、专业人员设备，向中小微家具企业提供专业的服务，实际上还帮助企业降低了生产成本，提升了生产质效。

随着巡察工作的持续推进，大涌镇加大对小散乱红木家具企业的监督执法力度，对于排污设备、排污能力不达标的企业坚决进行整顿，教育、引导小散乱家具企业主动向“共性工厂”集聚，进一步规范了全镇的红木家具生产，也为“共性工厂”的发展营造了良好的环境空间。

截至目前，在大涌镇内获批的“共性工厂”项目共有6个，其中1个已经建成运营，全镇已有12家红木家具企业进驻到“共性工厂”项目中，还有20多家规模较大的企业正在协商进驻中。此外，还有2个“共性工厂”项目正在调试阶段，即将运营投产；2个“共性工厂”项目正在制定治污方案，计划于年内建成投产；1个“共性工厂”项目正在积极筹备建设中。